Khu vực ASEAN, với vị trí địa lý chiến lược và mạng lưới thương mại sôi động, là minh chứng rõ ràng cho tác động của tạo thuận lợi thương mại đối với thương mại vận tải hàng hải.
Container xếp hàng tại Cảng Quốc tế Gemalink. Thương mại đường biển là nền tảng cơ bản kết nối các nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam với chuỗi cung ứng toàn cầu và thị trường tiêu dùng. — TTXVN/VNS Photo Hồng Đạt
Tiến sĩ Trần Thị Mai Thành*
Thương mại quốc tế đương đại không chỉ đơn thuần là trao đổi hàng hóa mà còn là một mạng lưới phức tạp liên quan đến hậu cần, thủ tục hải quan và một loạt các quy định pháp lý. Trong bối cảnh này, tạo thuận lợi thương mại đã nổi lên như một yếu tố then chốt quyết định hiệu quả và chi phí của các giao dịch xuyên biên giới. Đặc biệt đối với thương mại đường biển - huyết mạch của chuỗi cung ứng toàn cầu - mối liên hệ giữa tạo thuận lợi thương mại và hiệu suất vận tải hàng hải là cực kỳ quan trọng. Khu vực ASEAN, với vị trí địa lý chiến lược và mạng lưới thương mại sôi động, là minh chứng rõ ràng cho tác động của tạo thuận lợi thương mại đối với thương mại vận tải hàng hải.
Tạo thuận lợi thương mại: Khái niệm và mục tiêu chiến lược
Tạo thuận lợi thương mại được hiểu là đơn giản hóa, hiện đại hóa và hài hòa các thủ tục và quy trình liên quan đến xuất nhập khẩu và quá cảnh hàng hóa. Mục tiêu cốt lõi của tạo thuận lợi thương mại là giảm thiểu thời gian và chi phí liên quan đến các thủ tục hành chính đồng thời tăng cường tính minh bạch và khả năng dự đoán trong thương mại quốc tế. Phạm vi của nó rất rộng, bao gồm mọi thứ từ chuẩn hóa tài liệu và ứng dụng công nghệ thông tin (như hệ thống một cửa quốc gia/ASEAN) đến cải cách thủ tục hải quan, quản lý rủi ro và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan biên giới. Bằng cách giảm quan liêu, loại bỏ các thủ tục giấy tờ không cần thiết và tối ưu hóa các quy trình, tạo thuận lợi thương mại cho phép hàng hóa di chuyển qua biên giới nhanh chóng và hiệu quả hơn. Điều này không chỉ mang lại lợi ích trực tiếp cho doanh nghiệp mà còn góp phần vào tăng trưởng kinh tế vĩ mô bằng cách thúc đẩy năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, mở rộng thị trường.
Thương mại đại dương: huyết mạch của nền kinh tế toàn cầu
Thương mại đường biển, hay vận tải hàng hải, là phương thức vận chuyển hàng hóa chính của thế giới, chiếm hơn 80% thương mại toàn cầu tính theo khối lượng. Vai trò không thể thiếu của vận tải biển bắt nguồn từ khả năng vận chuyển khối lượng lớn hàng hóa với chi phí thấp và khả năng tiếp cận gần như mọi quốc gia có đường bờ biển. Đối với các quốc gia phụ thuộc vào xuất nhập khẩu, đặc biệt là các nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam và các nước ASEAN khác, thương mại đại dương là nền tảng cơ bản kết nối họ với chuỗi cung ứng toàn cầu và thị trường tiêu dùng.
Các tuyến đường hàng hải đóng một vai trò chiến lược trong việc định hình địa chính trị và kinh tế toàn cầu. Các cảng biển hiện đại, các tuyến đường biển nhộn nhịp và hành lang hậu cần hiệu quả là những yếu tố thiết yếu để duy trì dòng chảy thương mại thông suốt. Sự phát triển của thương mại đại dương đã thúc đẩy toàn cầu hóa, cho phép các doanh nghiệp sản xuất tại một địa điểm và bán sản phẩm của họ trên toàn cầu, tạo ra một mạng lưới kinh tế kết nối chặt chẽ với nhau.
Mối tương quan giữa tạo thuận lợi thương mại và thương mại đại dương
Mối quan hệ giữa tạo thuận lợi thương mại và thương mại đại dương là cộng sinh, với mỗi yếu tố hỗ trợ và củng cố sự phát triển của nhau. Hiệu quả của vận tải biển phụ thuộc rất nhiều vào thủ tục hải quan, hậu cần tại các cảng.
- Giảm thời gian và chi phí tại cảng biển: Thủ tục hải quan phức tạp, kiểm tra lặp đi lặp lại và thiếu minh bạch có thể gây tắc nghẽn cảng nghiêm trọng, dẫn đến tăng chi phí kho bãi và phí lưu kho và phí lưu giữ cao. Bằng cách triển khai các hệ thống quản lý rủi ro, thông quan trước khi đến và tối ưu hóa quy trình, tạo thuận lợi thương mại giúp rút ngắn thời gian giải phóng hàng hóa và giảm đáng kể các chi phí không cần thiết cho doanh nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của các cảng biển và hãng tàu.
- Tăng cường khả năng dự đoán và minh bạch: Khi các quy trình được tiêu chuẩn hóa và số hóa, thông tin liên quan đến tình trạng hàng hóa và các yêu cầu thủ tục trở nên rõ ràng hơn. Điều này cho phép các hãng tàu và nhà nhập khẩu / xuất khẩu lập kế hoạch vận chuyển và hậu cần hiệu quả hơn, giảm thiểu rủi ro chậm trễ và chi phí không mong muốn. Minh bạch cũng giúp giảm thiểu tham nhũng và các hành vi tiêu cực khác, thúc đẩy một môi trường kinh doanh lành mạnh và đáng tin cậy hơn cho thương mại hàng hải.
- Thúc đẩy số hóa và tự động hóa: Các sáng kiến tạo thuận lợi thương mại thường đi đôi với việc triển khai các nền tảng CNTT tiên tiến như một cửa quốc gia và hệ thống khai báo điện tử. Điều này giúp loại bỏ một phần đáng kể các quy trình thủ công, giảm lỗi và tăng tốc độ xử lý tài liệu. Trong thương mại đường biển, việc trao đổi dữ liệu điện tử giữa tất cả các bên liên quan (hải quan, cảng vụ cảng, hãng tàu, chủ hàng) là rất quan trọng để đảm bảo chuỗi cung ứng liền mạch, từ đó nâng cao năng suất và hiệu suất hoạt động của toàn bộ hệ thống.
- Nâng cao hiệu quả cơ sở hạ tầng: Các hoạt động tạo thuận lợi thương mại hiệu quả vừa đòi hỏi vừa thúc đẩy đầu tư vào cơ sở hạ tầng cảng biển và logistics. Các cảng biển hiện đại với khả năng xếp dỡ hàng hóa nhanh chóng, hệ thống kho thông minh và kết nối đa phương thức (đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa) tối đa hóa lợi ích của các biện pháp tạo thuận lợi, tạo ra một hệ sinh thái logistics hoàn chỉnh, nơi hàng hóa lưu thông trơn tru từ cảng đến thị trường và ngược lại.
Tạo thuận lợi thương mại và thương mại đại dương trong khu vực ASEAN
Quang cảnh Cảng Vũng Áng thuộc tỉnh Hà Tĩnh. Tạo thuận lợi thương mại cho thương mại đại dương là rất quan trọng đối với khu vực ASEAN, nơi hơn 70% tổng giá trị thương mại được vận chuyển bằng đường biển. — TTXVN/VNS Photo Hữu Quyết
Khu vực ASEAN, nơi hơn 70% tổng giá trị thương mại được vận chuyển bằng đường biển, là một ví dụ điển hình về tầm quan trọng của tạo thuận lợi thương mại đối với thương mại đường biển. Các nước ASEAN đã và đang tích cực thực hiện các sáng kiến tạo thuận lợi thương mại nhằm tăng cường kết nối khu vực và hội nhập kinh tế, đặc biệt thông qua việc thực hiện Hiệp định tạo thuận lợi thương mại (TFA) của WTO.
Tính đến tháng 10/2024, nhiều quốc gia ASEAN đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong việc thực hiện TFA. Cụ thể, Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan về cơ bản đã hoàn thành việc thực hiện đầy đủ các cam kết của họ theo hiệp định này. Điều này phản ánh nỗ lực tập thể của khu vực nhằm giảm chi phí và thời gian giao dịch, đơn giản hóa thủ tục hải quan và giảm thiểu các rào cản thương mại không cần thiết.
Một nỗ lực đáng chú ý khác là việc triển khai ASEAN Single Window (ASW). ASW cho phép trao đổi thông tin thông quan điện tử giữa các quốc gia thành viên, giúp giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hải. Việc triển khai thành công ASW đã góp phần đáng kể vào việc giảm các rào cản phi thuế quan và thúc đẩy dòng chảy hàng hóa và dịch vụ trong khối và với các đối tác bên ngoài.
Tuy nhiên, những thách thức vẫn còn trong khu vực. Một số quốc gia, chẳng hạn như Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam, dự kiến sẽ thực hiện đầy đủ TFA từ năm 2025 đến năm 2028. Sự chênh lệch về phát triển cơ sở hạ tầng, năng lực công nghệ và quy trình hành chính giữa các quốc gia thành viên đôi khi có thể làm chậm quá trình hài hòa. Việc thiếu sự đồng bộ trong quản lý cảng và hậu cần hàng hải cũng có thể tạo ra tắc nghẽn. Một báo cáo nghiên cứu khoa học về tác động của tạo thuận lợi thương mại đối với thương mại vận tải đường biển ở ASEAN chỉ ra rằng, mặc dù có những tiến bộ đáng kể, nhưng việc tiếp tục đầu tư vào số hóa, nâng cao năng lực cho các quan chức hải quan và hậu cần, và thúc đẩy hợp tác xuyên biên giới là cần thiết để tối ưu hóa hiệu quả của vận tải biển trong khu vực.
Lợi ích và thách thức trong tương lai
Tạo thuận lợi thương mại mang lại lợi ích to lớn cho thương mại đại dương và nền kinh tế rộng lớn hơn. Nó không chỉ làm tăng khối lượng thương mại và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, quốc gia trên trường quốc tế. Chuỗi cung ứng trở nên linh hoạt và linh hoạt hơn, giảm thiểu tác động của các cú sốc bên ngoài. Đáng chú ý, các thủ tục được đơn giản hóa giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu dễ dàng hơn, thúc đẩy phát triển bao trùm và mở ra khả năng tiếp cận thị trường quốc tế nhiều hơn.
Tuy nhiên, nhiều thách thức phải được vượt qua. Chúng bao gồm sự phức tạp của các quy định quốc tế, sự thiếu thống nhất trong hệ thống pháp luật và thủ tục giữa các quốc gia và các vấn đề liên quan đến an ninh mạng và quyền riêng tư dữ liệu trong môi trường kỹ thuật số. Đảm bảo đầu tư đầy đủ cho cơ sở hạ tầng hiện đại và công nghệ tiên tiến cũng đặt ra gánh nặng tài chính đáng kể cho nhiều quốc gia đang phát triển. Hơn nữa, đạt được sự phối hợp và hợp tác hiệu quả giữa các cơ quan chính phủ, doanh nghiệp và các bên liên quan khác không phải là đơn giản và đòi hỏi cam kết chính trị bền vững và nỗ lực bền bỉ.
Tạo thuận lợi thương mại và thương mại đại dương là hai trụ cột không thể tách rời của nền kinh tế toàn cầu. Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, tiếp tục thúc đẩy các sáng kiến tạo thuận lợi thương mại - đặc biệt là thông qua số hóa, tự động hóa và hài hòa quy trình - sẽ là động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của vận tải biển. Đối với khu vực ASEAN và thế giới nói chung, việc vượt qua những thách thức hiện có và tận dụng triệt để các cơ hội từ tạo thuận lợi thương mại sẽ mang tính quyết định cho sự thịnh vượng và bền vững trong tương lai của chuỗi cung ứng toàn cầu. Hợp tác quốc tế, đầu tư vào công nghệ và cam kết chính trị kiên định là chìa khóa để khai phá tiềm năng to lớn này, đảm bảo dòng chảy thương mại suôn sẻ, an toàn và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển chung toàn cầu.
*Tiến sĩ Trần Thị Mai Thành là Phó Trưởng khoa Kinh doanh Quốc tế và Kinh tế, Phó Trưởng khoa Kinh tế Thế giới và Quan hệ Kinh tế Quốc tế, Đại học Kinh tế - Kinh doanh ĐHQGHN
